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Glossaire — Construction Scolaire Mayotte

Base de connaissances pour le RAG et l'assistant IA. Referentiel complet des sources de financement, types d'arretes, cycle de vie des subventions, phases des operations, procedure financiere DEALM et simulateur.

DSCEES

Dotation Speciale de Construction et d'Equipement des Etablissements Scolaires

Financement Etat dedie a la construction et renovation des ecoles du 1er degre a Mayotte. Principale source historique.

Taux : Jusqu'a 80% de l'assiette eligible
Texte : Decret n°2014-616 du 12 juin 2014 ; Arrete du 16 juin 2014
  • Creee en 2002 pour la periode 2003-2007, renouvelee depuis
  • Repartition entre les 17 communes proportionnellement au nombre d'eleves
  • Montants historiques : 3,5 M€ (2003) → 10,7 M€ (2012) → ~24 M€ (2022)
  • Le commencement des travaux est un prealable obligatoire au versement
  • Programme budgetaire 123 — Mission Outre-Mer

FEI

Fonds Exceptionnel d'Investissement

Financement exceptionnel pour les investissements structurants dans les outre-mer (eau, assainissement, ecoles, equipements sportifs).

Taux : Variable selon le projet
Texte : Loi de finances annuelle — Programme 123
  • Complementaire a la DSCEES
  • ~10 M€ mobilises en 2017 pour le scolaire a Mayotte
  • ~20 M€ en 2022
  • Le recours au FEI est derogatoire mais justifie par l'ampleur des besoins

FMRC

Fonds de Reconstruction de Mayotte post-Chido (FRMC/FMRC)

Fonds dedie a la reconstruction apres le cyclone Chido (14 decembre 2024). Aussi ecrit FRMC dans les RAA. Regime derogatoire d'urgence.

Taux : Jusqu'a 80% (taux majore possible)
Texte : Loi n°2025-797 du 11 aout 2025 de programmation pour la refondation de Mayotte
  • 400 M€ (2025-2029) pour la construction d'etablissements scolaires
  • 100 M€ (2025) + 200 M€ (2026) pour la reconstruction des communes
  • L'Etat peut construire/reconstruire des ecoles a la place des communes (jusqu'a fin 2027)
  • Fonds d'amorcage : 100 M€ d'enveloppe initiale
  • Banque des Territoires : 180 M€ de prets
  • FRMC et FMRC = meme chose (acronyme variable selon les redacteurs)

DETR

Dotation d'Equipement des Territoires Ruraux

Dotation pour les communes et EPCI en zones rurales. Peut financer des projets scolaires en complement.

Taux : 20% a 80% selon la nature du projet
Texte : Articles L.2334-32 a L.2334-39 du CGCT
  • Applicable a Mayotte
  • Commission DETR prefectorale pour l'attribution
  • Peut completer un financement DSCEES ou FEI

DSIL

Dotation de Soutien a l'Investissement Local

Creee en 2016, ouverte a toutes les communes y compris outre-mer. Finance les grands projets structurants.

Taux : Variable (pas de minimum d'autofinancement)
Texte : Article L.2334-42 du CGCT
  • Peut financer des projets scolaires
  • Attribution par le prefet de region
  • Priorite aux projets de transition ecologique et renovation

DPV

Dotation Politique de la Ville

Pour les communes avec des dysfonctionnements urbains importants.

Taux : Variable
Texte : Article L.2334-40 du CGCT
  • Mayotte recoit ~1 M€/an de DPV
  • Cible les quartiers prioritaires

FCTVA

Fonds de Compensation de la TVA

Remboursement de la TVA sur les investissements communaux. Principal soutien de l'Etat a l'investissement public local.

Taux : Taux forfaitaire de compensation
Texte : Articles L.1615-1 a L.1615-12 du CGCT
  • Applicable a Mayotte
  • Automatique sur les depenses d'investissement eligibles
  • Delai de 2 ans (regime general) ou 1 an (regime derogatoire)

COMMUNE

Part communale / Autofinancement

Participation obligatoire de la commune beneficiaire. Minimum requis pour constituer le plan de financement.

Taux : Generalement 20% minimum (complement de la subvention Etat)
Texte : Article L.1111-10 du CGCT
  • Tres faible capacite d'autofinancement des communes mahoraises (probleme structurel)
  • Le FCTVA peut etre comptabilise dans la part communale
  • Possibilite de cumul avec d'autres subventions (Departement, Region)

FOND VERT

Fonds d'Acceleration de la Transition Ecologique (Programme 380)

Programme national pour la transition ecologique des territoires. 840 M€ AE en 2026. Peut financer la renovation energetique des batiments scolaires et la protection cyclonique.

Taux : Variable selon la mesure (jusqu'a 80%)
Texte : Programme 380 — LFI 2026
  • 3 leviers : Performance environnementale, Adaptation climat, Cadre de vie
  • 19 mesures eligibles dont renovation energetique batiments publics
  • Protection contre les vents cycloniques (taux majore OM)
  • Estimation Mayotte : ~10-15 M€/an
  • Trajectoire : 2 000 M€ (2023) → 2 500 M€ (2024) → 840 M€ (2026)
  • Attention doublon : verifier qu'un projet FV ne beneficie pas deja du PITE

PITE

Programme d'Interventions Territoriales de l'Etat (P162) — Reconstruction Chido

Action 09 du P162 dediee a la reconstruction de Mayotte post-Chido. 702 M€ AE en 2026. Fongibilite totale sous autorite du Prefet.

Taux : Variable (jusqu'a 100% pour urgence)
Texte : Loi n°2025-797 du 11/08/2025 ; Programme 162 Action 09
  • 702,4 M€ AE / 408,5 M€ CP en 2026
  • Loi de programmation : 3,2 Md€ sur 2025-2031
  • Represente 80% des credits reconstruction Mayotte
  • Gestionnaire : Prefet de Mayotte (fongibilite totale)
  • Inclut construction scolaire (400 M€ volet bati scolaire 2025-2029)

DSEC

Dotation de Solidarite en faveur de l'Equipement des Collectivites

Reparation des biens publics non assurables apres catastrophe. Extension aux outre-mer en 2026 (+40 M€).

Taux : Variable
Texte : Programme 122 — Concours specifiques et administration
  • AE 2025 : 30 M€ → AE 2026 : 70 M€ (+40 M€)
  • Nouveau 2026 : extension aux outre-mer
  • Transfert 5 M€ AE + 2 M€ CP depuis P123
  • Pour reparation biens publics post-catastrophe (Chido)

FSUE

Fonds de Solidarite de l'Union Europeenne

Aide europeenne d'urgence post-catastrophe. 89,6 M€ pour Mayotte (reconstruction colleges, hopitaux, voiries).

Taux : Montant forfaitaire
Texte : Reglement (CE) n°2012/2002 du Conseil
  • 89,6 M€ pour Mayotte post-Chido
  • Reconstruction colleges, hopitaux, voiries
  • Fonds europeen, pas une dotation nationale

CCT

Contrat de Convergence et de Transformation

Contrat Etat-collectivites pour le rattrapage des outre-mer. Volet 2nd degre : 523 M€ sur 4 ans (~130 M€/an).

Taux : Selon conventions
Texte : Loi EROM du 28 fevrier 2017
  • 523 M€ sur 4 ans pour le 2nd degre a Mayotte
  • ~130 M€/an
  • Complementaire a la DSCEES (1er degre)

BDT

Banque des Territoires — Prets bonifies

Prets a taux bonifies pour les collectivites et bailleurs sociaux. 287 M€ pour Mayotte dont 180 M€ signes.

Taux : Prets (pas de subvention) — taux bonifie
Texte : Caisse des Depots — Banque des Territoires
  • 287 M€ de prets (dont 180 M€ signes)
  • Pas une subvention mais un pret a taux preferentiel
  • Pour collectivites et bailleurs sociaux